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      根據中電聯最新公布的數據,2017年1-9月份我國太陽能發電新投產裝機為4231萬千瓦,比上年同期增加1977萬千瓦。2017年前三季度的光伏新增裝機容量已經遠超去年全年的新增裝機容量,由此可見光伏行業在今年依然保持了令人振奮的發展態勢。在2017年之末,行業最期待的莫過于接下來補貼政策的變化,然而去年的電價調整政策直到12月底才最終確定,估計今年也不例外。在此之前,不如隨著小編一起來看看,2017年國家都發布了哪些重點政策?這些政策都代表了什么?以及在這樣的政策環境之下,光伏產業將會有怎樣的發展? 《能源發展“十三五”規劃》 2017年1月17日,國家發改委和國家能源局正式印發《能源發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)。 《規劃》指出,2020年我國能源發展主要目標是:非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下;發電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%等。 在太陽能領域,應堅持技術進步、降低成本、擴大市場、完善體系。優化太陽能開發布局,優先發展分布式光伏發電,擴大“光伏+”多元化利用,促進光伏規?;l展。穩步推進“三北”地區光伏電站建設,積極推動光熱發電產業化發展。建立棄光率預警考核機制,有效降低光伏電站棄光率。2020年,太陽能發電規模達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發電500萬千瓦,光伏發電力爭實現用戶側平價上網。 在青海、新疆、甘肅、內蒙古、陜西等太陽能資源和土地資源豐富地區,科學規劃、合理布局、有序推進光伏電站建設。推廣光伏發電與建筑屋頂、灘涂、湖泊、魚塘、及農業大棚及相關產業有機結合的新模式,鼓勵利用采煤沉陷區廢棄土地建設光伏發電項目,擴大中東部和南方地區分布式利用規模。大力發展農村清潔能源。采取有效措施...
      全球掀起禁售燃油車風暴2017年9月9日,工信部副部長辛國斌表示,工信部正啟動相關研究,制訂中國禁售燃油車時間表。中國作為全球最大的汽車產銷國,此舉將影響市場競爭格局、動力系統技術路線,利好自主品牌彎道超車。過去10年,中國一直是全球推廣新能源汽車、尤其純電動汽車最激進的國家,利用技術變革的戰略機遇,以比亞迪、上汽、北汽新能源為首的整車廠銷量居于全球前列,以CATL為代表的核心供應鏈進入全球配套體系,大眾、豐田等巨頭紛紛加碼新能源車型開發,并把中國當做最重要的市場。自主品牌利用市場優勢,加快技術迭代,相比汽油車,與國際先進水平差距縮小5年以上,品牌效應正逐步累積,實現全球化的概率大增。▍2020年發動機、變速器估值下行風險在中國之前,荷蘭、挪威宣布2025年停售汽柴油車,德國、印度2030年,英國、法國2040年。我們估計中國將在2035年左右執行??紤]到日本的資源稟賦不佳,并且在混動技術、燃料電池、電機電控等方面積累深厚,我們估計日本即使不官方宣布停售汽柴油車,其推進速度仍將全球領先。美國方面,特斯拉迅速崛起,已經成為最暢銷的豪華車品牌,施壓傳統汽車廠商,倒逼新能源汽車推廣。根據各個國家的汽車產銷情況,我們估計2030-2040年全球汽柴油車銷量將大幅降至4000-5000萬輛左右,約為2016年的50%,混動、插電、純電動、燃料電池汽車銷量約為7000-10000萬輛,其中混動占比約為10%。隨著特斯拉Model Model 3量產,2020年大眾MEB平臺全新電動車上市,全球電動車的產品力將迎來質變,加速替代汽柴油車,導致發動機、變速器等傳統動力總成供應鏈產能投資將收縮,乘用車企業未來固定資產投資將轉向電池、電機、汽車電子等。目前發動機變速箱企業仍具有需求拉動的成長機遇,但在2020年將面臨電動汽車普及加速的風險,估值提升空間將有限。
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      BD65系列是一款集直流電源及回饋式負載于一體的雙向可編程直流電源,既能實現SOURCE的功能,向負載提供能量,又具備SINK的功能,吸收負載能量并回饋電網,實現雙象限運行。BD65系列最高電壓可達2250V,支持多臺并機,實現功率擴展。內置函數發生器和行業標準測試曲線,廣泛應用于汽車電子、新能源、大功率測試等領域。應用領域汽車電子雙向DCDC動力電池功率半導體光伏、儲能逆變器車載充電機汽車電機精密電鍍、電焊產品特點源載一體設計,能量雙向流動回饋效率達95%,綠色環保,節能降耗;單機電壓0-80V至0-2250V,功率0-5kW至0-15kW具備并機功能,擴展輸出功率恒壓(CV)、恒流(CC)、恒功率(CP)模式自動切換保護功能完備:OVP、OCP、OPP、OTP及輸入過欠壓保護等內置DIN40839、ISO16750-2、ISO21848等多種標準測試曲線,快速調用;具備光伏陣列模擬功能;具備電池模擬功能具備“黑匣子”功能,異常情況下自動記錄運行參數,便于后期查看及維修支持多種遠程控制,標配RS232,選配RS485、CAN、LAN、GPIB、模擬控制等典型推薦能量雙向流動,無縫切換BD65系列集源載一體設計,實現高速源載電流模式轉換,從而在輸出電流和吸收電流之間進行快速連續的無縫切換,有效避免電壓或電流過沖。內置多種標準汽車功率網用曲線汽車電子設備在啟動和運行過程中可能遇到電源瞬變干擾,為確保設備能夠經受考驗,需要在測試時仿真最惡劣工況,根據行業相關標準,BD65系列內置了DIN40839、ISO16750-2、ISO21848等標準曲線,用戶可快速調取汽車啟動瞬間電壓跌落及多種汽車電子測試脈沖對電子設備的性能測試。彩色觸摸屏,結合實體按鍵,操作靈活,使用舒適。規格型號技術參數
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      2017年重點光伏政策解析

      日期: 2017-11-01
      瀏覽次數: 153

      根據中電聯最新公布的數據,2017年1-9月份我國太陽能發電新投產裝機為4231萬千瓦,比上年同期增加1977萬千瓦。2017年前三季度的光伏新增裝機容量已經遠超去年全年的新增裝機容量,由此可見光伏行業在今年依然保持了令人振奮的發展態勢。在2017年之末,行業最期待的莫過于接下來補貼政策的變化,然而去年的電價調整政策直到12月底才最終確定,估計今年也不例外。在此之前,不如隨著小編一起來看看,2017年國家都發布了哪些重點政策?這些政策都代表了什么?以及在這樣的政策環境之下,光伏產業將會有怎樣的發展?

      《能源發展“十三五”規劃》?

      2017年1月17日,國家發改委和國家能源局正式印發《能源發展“十三五”規劃》(下稱《規劃》)。

      《規劃》指出,2020年我國能源發展主要目標是:非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下;發電用煤占煤炭消費比重提高到55%以上,單位國內生產總值二氧化碳排放比2015年下降18%等。

      在太陽能領域,應堅持技術進步、降低成本、擴大市場、完善體系。優化太陽能開發布局,優先發展分布式光伏發電,擴大“光伏+”多元化利用,促進光伏規?;l展。穩步推進“三北”地區光伏電站建設,積極推動光熱發電產業化發展。建立棄光率預警考核機制,有效降低光伏電站棄光率。2020年,太陽能發電規模達到1.1億千瓦以上,其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發電500萬千瓦,光伏發電力爭實現用戶側平價上網。

      在青海、新疆、甘肅、內蒙古、陜西等太陽能資源和土地資源豐富地區,科學規劃、合理布局、有序推進光伏電站建設。推廣光伏發電與建筑屋頂、灘涂、湖泊、魚塘、及農業大棚及相關產業有機結合的新模式,鼓勵利用采煤沉陷區廢棄土地建設光伏發電項目,擴大中東部和南方地區分布式利用規模。

      大力發展農村清潔能源。采取有效措施推進農村地區太陽能等可再生能源開發利用,鼓勵分布式光伏發電與設施農業發展相結合,推進綠色能源鄉村建設。完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設。

      解讀:《能源發展“十三五”規劃》是“十三五”時期我國能源發展的總體藍圖和行動綱領。整體來看,從“非化石能源消費比重提高到15%以上,炭消費比重降低到58%以下”等能源發展目標可以看出,清潔能源將是“十三五”期間能源供應增量的主體。

      在太陽能領域,《規劃》重點提出要加快“光伏+”等多元化利用在農村的發展。其中穩步推進“三北”地區光伏電站建設、在太陽能資源和土地資源豐富地區科學發展規劃等要求表明光伏發電需要因地制宜的發展,并優先在資源好的地區發展,但是規劃同時也提到需要建立棄光率預警考核機制,以有效降低光伏電站棄光率。

      根據近日中電聯公布的2017年1-9月份電力工業運行簡況,2017年前三季度我國太陽能發電新增裝機達到4231萬千瓦,以此來算,我國累計陽能發電裝機容量已超11973萬千瓦。在裝機總量上已提前完成“十三五”規劃目標。

      國家能源局《能源技術創新“十三五”規劃》?

      2017年1月,國家能源局組織編制了《能源技術創新“十三五”規劃》,《規劃》分析了能源科技發展趨勢,以深入推進能源技術革命為宗旨,明確了2016年至2020年能源新技術研究及應用的發展目標。

      在新能源電力系統技術領域,重點攻克高比例可再生能源分布式并網和大規模外送技術、大規模供需互動、多能源互補綜合利用、分布式供能、智能配電網與微電網等技術,在機械儲能、電化學儲能、儲熱等儲能技術上實現突破,提升電網關鍵裝備和系統的技術水平;掌握太陽能、風能、水能等可再生能源為主的能源系統關鍵技術,開展海洋能、地熱能利用試驗示范工程建設,實現可再生能源大規模、低成本、高效率開發利用,支撐2020年非化石能源占比15%的戰略目標。

      在可再生能源利用領域,研究8MW-10MW陸/海上風電機組關鍵技術,建立大型風電場群智能控制系統和運行管理體系;突破高效太陽能電池的產業化關鍵技術,發展新型太陽能電池技術,持續提高光伏發電系統的能量轉換效率、經濟性和智能化水平;完善大型太陽能熱發電站高效集熱和系統集成技術,實現可全天運行的100MW級電站商業化運行;開展復雜條件下水電開發相關技術研究;開展海洋能、地熱能利用關鍵技術及裝置研發和示范工程建設。

      集中攻關新型高效低成本光伏發電關鍵技術

      研究目標:研制出新型高效低成本光伏電池,突破大型光伏電站設計集成和運行維護關鍵技術,掌握GW級光伏電站集群控制技術。

      研究內容:主要開展包括碲化鎘、銅銦鎵硒薄膜、硅薄膜等太陽能電池產業化技術研發、大面積柔性硅基薄膜電池組件的規?;a工藝研發,以及Ⅲ-Ⅴ族化合物電池、鐵電-半導體耦合電池及鐵電-半導體耦合/晶體硅疊層電池、鈣鈦礦電池、染料敏化電池、量子點電池、新型疊層電池、硒化銻電池、銅鋅錫硫電池等新型電池的研究和探索,著力提高效率和降低成本;研究多類型分布式光伏系統設計集成技術及示范,開展大型光伏電站及光伏發電站集群的設計、控制、運維及并網技術研究。

      解讀:能源技術創新“十三五”規劃聚焦于清潔能源技術的發展,而在清潔能源當中,太陽能發電技術又作為重中之重來發展,可見太陽能發電技術未來良好的發展前景。與此同時,作為光伏發電的技術方向之一,部分薄膜發電技術成為了本次規劃要集中攻關的新型高效低成本光伏發電關鍵技術。另外,《規劃》也體現了對電網技術的重視,以實現大規模清潔能源的消納,并降低棄光率。

      國家能源局《關于試行可再生能源綠色電力證書核發及自愿認購交易制度的通知》?

      2017年2月,為引導全社會綠色消費,促進清潔能源消納利用,進一步完善風電、光伏發電的補貼機制,國家能源局擬在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書核發和自愿認購。

      建立可再生能源綠色電力證書自愿認購體系??稍偕茉淳G色電力證書交易制度是完善可再生能源支持政策和創新發展機制的重大舉措,有利于促進清潔能源高效利用和降低國家財政資金的直接補貼強度,對凝聚社會共識、推動能源轉型具有積極意義。鼓勵各級政府機關、企事業單位、社會機構和個人在全國綠色電力證書核發和認購平臺上自愿認購綠色電力證書,作為消費綠色電力的證明。

      根據市場認購情況,自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。

      解讀:2017年7月1日,國家能源局正式啟動綠證認購。近年來,巨額的補貼拖欠使得光伏等新能源企業長期處于資金緊張的狀態,不少企業因為補貼拖欠而陷入困境,甚至破產。補貼拖欠并不是一朝一夕就能解決的問題,對于苦等補貼、掙扎在資金短缺困境的企業來說,出售綠證將是一個可行的方案。

      根據國家可再生能源信息管理中心公布的數據,截止2017年9月11日,綠證已經售賣了近21000個,其中企業買家共有43家,購買綠證數量為18950個;個人購買綠證人數為1357人,購買數量達到1787個,購買金額將近40萬元。

      國家能源局、工信部以及國家認監委《關于提高主要光伏產品技術指標并加強監管工作的通知》?

      2017年8月,國家能源局、工信部以及國家認監委聯合下發《關于提高主要光伏產品技術指標并加強監管工作的通知》。

      《通知》規定,自2018年1月1日起,新投產并網運行的光伏發電項目的光伏產品供應商應滿足《光伏制造行業規范條件》要求。其中,多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%。2017年國家能源局指導有關省級能源主管部門及市縣級政府部門組織的先進光伏發電技術應用基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換效率“領跑者”技術指標分別提高至17%和17.8%。

      《通知》要求多晶組件一年內衰減率不高于2.5%,后續年內衰減率不高于0.7%;單晶組件一年內衰減率不高于3%,后續年內衰減率不高于0.7%。國家能源局、工信部及國家認監委等部門定期組織有關單位對光伏發電項目采用光伏組件關鍵技術性能進行抽查,抽查結果向社會公布。有關部門對光伏產品關鍵技術性能未達到市場準入標準的投資開發企業和制造企業予以公告;對國家能源局指導實施先進光伏發電技術應用基地項目,委托第三方檢測認證機構進行全過程技術監測評價,在工程竣工驗收時重點檢查光伏組件關鍵技術性能是否達到相應標準,驗收結果向社會公布。

      解讀:對于光伏行業來說,由于補貼的存在,整個產業發展缺少市場優勝劣汰的過程。光伏產品技術指標提高后,技術實力落后的企業將更難達到準入門檻,而對于技術實力更加先進的企業來說卻是一個彰顯自己競爭力的機會。這對于光伏市場的良好發展具有推進作用,使得光伏產業在補貼下調、領跑者計劃等政策的引領之下,在降本增效的同時淘汰落后產能,增強光伏發電整體的競爭力。

      國家能源局《關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的通知》?

      為切實減輕可再生能源企業增值稅稅負,《通知》強調,對納稅人銷售自產的利用太陽能生產的電力產品,實行增值稅即征即退50%的政策,從2018年12月31日延長到2020年12月31日。

      《通知》明確,各地方政府一律不得向可再生能源投資企業收取沒有法律依據的資源出讓費等費用,不得將應由各級政府承擔投資責任的社會公益事業投資轉嫁給可再生能源投資企業或向其分攤,不應強行要求可再生能源投資企業提取收益扶貧。已經向風電、光伏發電、光熱發電等可再生能源開發投資項目收取資源出讓費(或有償配置項目)的地方政府,應在通知發布一年內完成清退。

      針對光伏企業,《通知》規定:1、光伏發電產品增值稅即征即退50%的政策,從2018年12月31日延長到2020年12月31日;

      2、光伏發電項目占用耕地,對光伏陣列不占壓土地、不改變地表形態的部分,免征征地占用稅;

      3、在城市、縣城、建制鎮、工礦區范圍內使用土地建設的光伏發電項目,由省級政府核定起征標準,未達建制鎮規模以及不在建制鎮規劃內的土地上建設的,不征收城鎮土地使用稅;達到城鎮土地使用稅起征標準的,對光伏陣列不占壓土地、不改變地表形態的部分,不計入占用土地面積,免繳城鎮土地使用稅。

      4、各類可再生能源發電項目的外部配套及輸配電工程,全部由所在地電網企業投資建設,以往相關電網工程由可再生能源發電項目單位投資建設的,電網企業按協議或經第三方評估在兩年內完成回購。電網企業配套可再生能源項目的接網及輸配電工程全部計入所在省級電網輸配電價核定的成本范圍。

      5、各地要鼓勵銀行等金融機構降低貸款利率,對達到優質信貸等級的可再生能源項目投資企業,鼓勵按基準利率下浮10%左右的利率予以支持,并可對可再生能源發電項目適當延長貸款期限并給予還貸靈活性。

      解讀:經過近年突飛猛進的發展,光伏行業離平價上網的目標已經越來越近。但是要實現平價上網的目標卻并沒有那么輕松,需要的是光伏發電成本的進一步降低。但是目前光伏行業各產業鏈的工藝都已經十分成熟,難以在某一個環節實現成本的突破。在此情況之下,降低土地、稅務等非光伏成本成為了當務之急。延長增值稅即征即退50%的政策、免征征地占用稅、制止地方政府亂收費行為,這些利好很大程度上降低了光伏發電的成本,為光伏行業實現平價上網的目標鋪平了道路。

      國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局《關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》?

      2017年9月25日,國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局日前聯合印發《關于支持光伏扶貧和規范光伏發電產業用地的意見》(國土資規〔2017〕8號,以下簡稱《意見》),強化光伏扶貧用地保障,進一步細化規范光伏發電產業用地管理,切實加強光伏發電項目用地的監管。

      此前2015年,國土資源部等六部門聯合下發的《關于支持新產業新業態發展促進大眾創業萬眾創新用地的意見》(國土資規〔2015〕5號)曾經明確,光伏發電項目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的,對不占壓土地、不改變地表形態的用地部分,可按原地類認定,對促進光伏發電產業發展起到了積極作用。隨著光伏扶貧工作力度不斷加大,光伏發電產業持續發展,對用地管理提出了新的要求。為深化供給側結構性改革,國土資源部等三部門聯合印發了此次《意見》。

      《意見》提出,光伏發電可以利用未利用地的,不得占用農用地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止以任何方式占用永久基本農田,嚴禁在國家相關法律法規和規劃明確禁止的區域發展光伏發電項目。

      《意見》明確,對深度貧困地區脫貧攻堅中建設的光伏發電項目,以及國家能源局、國務院扶貧辦確定下達的全國村級光伏扶貧電站建設規模范圍內的光伏發電項目的用地,予以政策支持,光伏方陣使用永久基本農田以外的農用地的,在不破壞農業生產條件的前提下,可不改變原用地性質。

      《意見》要求,對使用永久基本農田以外的農用地開展光伏復合項目建設的,省級能源、國土資源主管部門商同級有關部門提出建設要求、認定標準、監管措施,避免對農業生產造成影響。其中對于使用永久基本農田以外的耕地布設光伏方陣的情形,應當從嚴提出要求。

      《意見》強調,要加強光伏發電項目用地監管,除文件規定的情形外,光伏發電站項目用地中硬化地面、破壞耕作層的,應當按違法用地查處。布設后未能并網的光伏方陣,以及按農用地、未利用地管理的項目退出時未恢復原狀的,由所在地能源主管部門清理或責令整改。項目違反規定的,投資主體納入能源領域失信主體名單,實施聯合懲戒。國土資源部將根據行業管理需要,適時對各類光伏發電站項目用地開展專項監測。

      解讀:土地問題目前已經成為了制約光伏產業取得進一步發展的主要因素之一。光伏項目因違規占地、違規建設、破壞自然環境等原因被勒令拆除的新聞屢見不鮮。今年8月份,山東微山6個光伏電站項目被判定為自然保護區內微山縣違規項目,從而被要求拆除。在此情況下,光伏行業幾乎已經“談土色變”。目前光伏行業的發展重心已經從西北地區轉移到中東部,而中東部作為我國人口密集區域,土地問題必然會更加復雜,《意見》再次明確了光伏電站建設對土地的利用規范,并放寬了對光伏扶貧這一利國利民工程對土地的利用,但也同時強調,禁止以任何方式占用永久基本農田,嚴禁在國家相關法律法規和規劃明確禁止的區域發展光伏發電項目。

      國家能源局《關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》?

      2017年9月,國家能源局發布《關于推進光伏發電“領跑者”計劃實施和2017年領跑基地建設有關要求的通知》(以下簡稱“通知”)。根據通知,本期擬建設不超過10個應用領跑基地和3個技術領跑基地,其中應用領跑基地和技術領跑基地規模分別不超過650萬千瓦和150萬千瓦。每個省每期最多可申報2個應用領跑基地和1個技術領跑基地,并于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網發電。

      與前兩批“光伏領跑者”基地不同的是,第三批“光伏領跑者”基地分為應用領跑基地和技術領跑基地,兩種基地有不同的建設模式。從投資者方面的要求來看,應用領跑基地的重點是上網電價,即要求投資者選用達到領跑技術指標的光伏產品,并將比當地光伏發電標桿上網電價低10%的電價作為企業競價的入門門檻;而技術領跑基地主要突出研發技術的先進性和市場應用前景,即要求投資者為技術最前沿的光伏制造企業,由其單獨或聯合一家光伏發電投資企業共同(光伏制造企業須控股)作為該基地項目投資企業,基地項目執行光伏發電標桿上網電價。

      新啟動的技術領跑基地主要針對的是光伏企業自主創新研發的可推廣應用但尚未批量制造的前沿技術產品。與應用領跑基地的具體區別在于:從技術先進性看,應用領跑基地使用的是市場應用領域的領先技術產品,技術領跑基地使用的是自主研發、市場尚未應用的前沿技術或突破性技術產品;從產品制造看,技術領跑基地采用的是目前尚未建成生產線、形成產能的產品,對于已有生產線、形成產能的先進技術產品,不屬于支持范圍。

      通知表示,國家能源局將會同有關方面加大對領跑基地建設運行的全過程監督,建立健全基地建設運行狀況定期發布、工作激勵和黑名單、失信懲戒等制度。對達不到競爭承諾光伏產品技術指標(包括組件轉換效率、衰減率、系統效率等)的基地、企業、設備制造商,以及未兌現政策和服務承諾的地方政府予以通報。領跑基地項目整個建設經營期不得轉讓,對擅自轉讓基地項目、因自身原因未按期建設和驗收不合格的基地企業(含技術領跑基地的光伏制造企業),禁止其及所屬企業集團系統所有企業參加后續領跑基地投資建設。對于以上情形中失信情節嚴重的,根據行業黑名單或國家信用體系失信名單的有關規定辦理。

      為盡可能防范企業惡意低價競爭,此次新增領跑者基地在競標過程中明確申報最低電價比次低電價每度電低5分錢以上的,直接判定不得入選。

      解讀:第三批領跑者基地從基地的分類、規劃、監督管理、激勵獎懲等各方面對于領跑者計劃進行了完善,保證了領跑者項目的先進性以及對行業的引導性。與此同時,對于多晶組件以及單晶組件效率要求的調整以及對于惡性低價競爭的避免也體現了其公平性。技術領跑基地的存在使得那些光伏前沿技術有了一個展示的舞臺,對于光伏行業的未來發展有極大的意義。而新出現的激勵獎懲等措施不但迎合了光伏發電保障性收購等政策,而且可以極大的激發企業的積極性,最終推動相關項目在技術、質量上實現全面領跑??傮w而言,在前兩批領跑基地建設管理經驗的基礎上,第三批領跑基地的建設有更加完善的部署和制度,突出了土地、環境、安全、電價的約束作用,為“領跑者”計劃的長遠發展奠定了基礎,并對行業有不可忽視的引導性作用。

      小結?

      從以上2017年國家發布的重點政策可以發現,國家發展太陽能發電的決心一如既往,支持力度有增無減。但與此同時,相關政策開始對行業提出更多的要求,比如行業標準的規范,技術創新的要求等等??傮w來看,2017年的光伏政策強調了以下幾點:

      1、棄光限電問題。2015年以來,棄光限電的問題幾經惡化,對行業造成了非常惡劣的影響。不但打擊企業投資的積極性,而且造成了極大的資源浪費。從2016年的保障性收購政策開始,國家通過政策上的強制性要求開始全方位的著力解決棄光限電問題,包括將新增建設規模指標的分配、領跑者基地的申報與棄光率掛鉤等強制性手段有效的防止了棄光限電問題的惡化。今年上半年的數據顯示,我國的棄光率近三年來首次得到緩解,這與國家政策的具體施行是分不開的。

      2、大力發展光伏扶貧。從建設規模指標的分配、稅務的減免、放寬土地利用等方面來說,光伏扶貧可謂是得到了國家不遺余力的支持??梢娫?020年之前完成200萬建檔立卡貧困戶光伏扶貧項目建設的目標并不僅僅是說說而已。另外,在國家對建設規模指標的調配之下,以及相關政策的利好之下,光伏扶貧或將成為目前陷入發展瓶頸的集中式光伏電站的一條出路。

      3、技術創新要求。從技術創新“十三五”規劃,到提高主要光伏產品技術指標,再到技術領跑者基地的出現,國家加快行業技術創新的意思非常明顯。如今離2020年已經不遠,要實現平價上網的目標,行業還需要更多的努力,其中最主要的就是技術創新。與此同時,新的技術要求將加快行業的整合,淘汰落后產能,將那些只依靠補貼,沒有技術實力的企業淘汰,有效促進光伏市場的成長,并增強未來光伏發電的整體競爭力。

      此外,標準規范的制定、對分布式的支持、土地利用的規范、領跑者的升級,國家發布的政策相互呼應,極大的保證了行業的健康發展。最后,綠證制度的施行,也表明了國家對于補貼拖欠問題具有長遠的考慮??傮w而言,國家發布的各項政策將為光伏行業未來的發展保駕護航。

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